第171章 百炼成钢（二）

“算过了。”我从他手里拿回本子，翻到夹着书签的那页，“二十一个团长，西十二个副团长、参谋长，六十三个营长——拢共一百二十六人。主力部队两个师，连以上军官八百多，抽这点人，伤不着筋骨。”

庄琦风快速心算：“可是营连级军官呢？每团三个营九个连，二十一县就是一百八十三个连，五百西十九个排……这得多少？”

“所以不能一步到位。”我拿笔在纸上画了个表格，“分三期：第一期，先把团长、副团长、参谋长配齐，架子搭起来；第二期，由这些团长自己选配营连长，咱们负责政审和培训；第三期，兵招齐了，训练走上正轨，再配齐排长。明年二月前全部完成。”

庄琦风低头刷刷记着，又抬头问：“那原县大队那些人呢？”

“考核。”我干脆地说，“能打仗、肯干事的留用，择优提拔；混日子的清退；有劣迹的——趁早送司法处，别脏了咱们的队伍。”

他点点头，继续往后翻。

二、关于镇中队改革

现状：各镇“镇中队”编制不一，少则十几人，多则五六十，名义上是地方治安力量，实则是镇长私兵。成员多为地痞闲汉，素质低下，欺压百姓是行家，维护治安是外行。

改革方案：

1. 撤销“镇中队”番号。

2. 各镇设立“警察所”，首属于县公安局，编制五十人，设所长一人，副所长二人。

3. 所长由县警察局选派，原则上从警务系统优秀警长中提拔。

4. 警员来源：原镇中队经考核合格者留用，不足部分由县局统一招录。

5. 装备标准：警用手枪或短步枪每人一支，警棍、手铐等警械齐全。

6. 任务：日常治安巡逻，户籍管理，调解民事纠纷，协助推行新政。

庄琦风忍不住“嚯”了一声：“这一下把镇长们的私兵全收了。”

“本来就是不该有的东西。”我冷笑，“清朝亡了十五年了，还有人想当土皇帝？门儿都没有。”

三、关于村级建设

核心思路：政权下村，武装入户。

具体措施：

1. 村民兵队：每个行政村组建民兵队，人数按村规模定，少则二十人，多则五十人。

2. 民兵队长由村民选举产生，报镇警察所备案，不脱产，不发饷，平时务农，农闲训练。

3. 武器来源：剿匪缴获的杂牌枪、鸟铳、大刀长矛，挑还能用的下发；正规枪械暂不配发。

4. 民兵队任务：协助维护村内治安，盘查可疑人员，农忙时互助，遇紧急情况鸣锣报警。

5. 农会：每村成立农民协会，作为农民自己的组织。

6. 农会职责：监督减租减税政策执行，调解内部纠纷，代表农民与县乡沟通，组织扫盲、互助、生产。

7. 村长选举：废除旧式保甲制度，村长由村民大会选举产生，任期一年，可连任。

8. 候选人资格：年满二十五岁，本村居住三年以上，无劣迹，识字者优先。

9. 选举程序：镇警察所派人监督，当场唱票，当场宣布结果。

庄琦风看到这里，沉默的时间比前两次加起来都长。

“镇守使，”他终于开口，声音有点涩，“这事……比整编二十一个团还大。”

“大得多。”我承认，“二十一个保安团，是政府行为，下个命令、调批干部，三个月就办成了。可是农会、民选村长——这是要把权力从乡绅手里拿过来，交给普通农民。”

庄琦风轻轻吸了口气。

“会很难。”我继续说，“农民当了五千年佃户，突然让他们自己选村长，他们敢吗？选出来了，会干吗？乡绅能甘心吗？明着不敢对抗，暗地里使绊子怎么办？”

庄琦风看着我。

“所以得试点。”我从他手里拿回本子，翻到最后一页，“先在蒙山八县推。这八个县咱们经营了一年多，减租减税落实得好，农会己经搭了架子，老百姓敢说话。等这八县试点成功了，再把经验推广到全道。”

庄琦风低头看着那几行字，忽然笑了。

“镇守使，您昨晚熬到后半夜，不是在写这个本子。”

我挑眉。

“是在想怎么说服刘师长和赵师长。”庄琦风笑容里难得带着点促狭，“保安团要从主力抽人，您二位师长舍得放？”

我也笑了。

这小子，确实聪明。

“明早开会。”我把本子揣回怀里，“你去通知：刘明远、赵德海、李文斌、周大勇、陈书平，还有各团团长，明天上午八点，镇守使衙门大会议室。议题一个——”

我顿了顿：

“改制。”